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“绿船”楚河争胜负 选举选牌图重组----2002年台湾政局回眸之一
2003-1-14 12:49:11
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刘志增
2002年，在某种意义上说，仍是岛内的选举年。从1月份到12月，岛内共进行了基层政权和议会机构村里长、乡镇长、县市议员、乡镇市民代表、县市议会正副议长等5项选举，高层政权和议会机构“立法院”正副院长、“立法院”各委员会召集委员、台北高雄两“直辖市”市长和北高两市议会议员以及考试院正副院长、监察委员、考试委员、大法官等8项选举及行使人事权表决。
基层选举，国民党囊括了60.8%的乡镇长、33%的村里长、47.3%的县市议员、34.8%的乡镇市民代表及87%和60.8%的县市议会正、副议长席次。民进党仅分别得到以上诸项8.8%、2.7%、6.4%、5.1%及0和8.7%的席次。亲民党得到以上诸项1.3%、0.29%、5.4%、1.6%及0和0的席次。无党籍人士分别得到以上诸项29.1%、65%、29.7%、58.5%及13%和31.5%的席次，台联党和新党分别得到县市议员0.78%的席次（7席）和0.33%的席次（3席），其它各项为空白。“泛蓝军”总席次71.8%，占绝对优势。
同上届基层选举相比显示：民进党势力增加较快，特别是县市议员、乡镇市民代表选举席次同比上届分别增加了26.7%和3.12倍，这是民进党执政带来的连锁效应。国民党得票率和席次拥有率有所下滑，但顶住了2001年底“立法委员”选举失败、许多基层党员没参加党员重新登记、亲民党成立吸引了国民党人力资源，以及民进党当局在选举中强力选择性的查贿活动的巨大冲击，国民党仍牢牢掌握着基层的多数票源，确保了地方最大党的地位。这对稳定全党军心，增强地方人才的向心力，有正面影响。民进党在基层发展仍面临许多困难。其妄图一举拔除国民党的基层命脉，实现从“中央”到基层全面执政的预想破产。基层无党籍势力已成为基层的亚次势力关键政治势力，对各蓝绿阵营的制约和对未来选举的影响不容低估。亲民党在基层影响很小，台联党和新党在基层基本无有影响。
高层选举，复杂多变，斗争激烈。形成“泛蓝”、“泛绿”及朝野对决。
2月初的“立法院”龙头争霸战。“泛蓝军”采取正副院长选举脱钩的策略，实现了国民党籍的王金平以破记录的218张高票实现连任“立法院长”，国民党、亲民党共同推荐的国民党籍“立委”江丙坤也以9票优势击败民进党提名人洪奇昌，当选“立法院副院长”。本次选举取得了国、亲联合致胜的经验。鼓舞了“泛蓝军”的士气。
2月底“立法院”的各委员会“召集委员”的选举。结果民进党得14席，台联党3席，绿党1席；国民党12席，亲民党7席，“泛蓝”阵营共19席，“泛绿”阵营共18席，民进党在“立法院”召集委员方面也处第一大党地位，这对民进党保持和提高政局的致控能力有利。
6月中旬台湾“考试院”正副院长选举和行使“大法官”、“监察委员”、“考试委员”等人事同意权对决。先后有11名国民党“立委”
倒戈跑票，致使陈水扁刻意提名的前民进党主席、老“台独”骨干姚嘉文冲出重围，当选了台湾第十届“考试院长”。“泛蓝军”属意看好的“考试院”副院长提名人、现无党藉人士张博雅，遭民进党与国民党倒戈者夹杀而落马。19名考试委员提名人，其中虽有不少学经阅历浅薄素质低下者，却全部过关。4名监委提名人，多是在政学界素有清望的人士，却均未获半数同意票而遭封杀。赖英照得以出任大法官，另一大法官提名人林菊枝未能出线。
事后国民党中央考纪会被迫分别对4位、2位和7位“立委”处以开除党籍、留查和警告处分。因而使“立法院”“泛蓝军”总数不再具有过半的形式，绿蓝朝野在国会的席次更加均衡，将迫使朝野由政治对决向政策辩论、政策取向转移。无党籍阵营得以壮大，并具备了在“立法院”组织新党团的条件，成为蓝绿均势的决定性关键少数。
12月7日的北高两市市长与议会议员的选举。国民党和民进党各有收获。两位现任市长马英九与谢长廷均顺利连任。台北市长马英九还拿到了民选市长以来最高的64%的得票率，并以384291张票大胜对手民进党提名人李应元；谢长廷也以50.03%的得票率，以仅领先国民党推荐人黄俊英24838票险胜。国民党取得台北议会52个议席中的20个席次，占38.5%，加上亲民党的8席，新党5席和国民党背景的无党籍2席，总计有35位“泛蓝”候选人当选，超过总席次的2/3，而民进党仅当选17席，较上届还降了2席，台联党全军覆没，“泛绿”阵营处于劣势，国民党为台北议会最大党。这对马英九未来推动施政极其有利。高雄议会选举首次出现“各党不过半”的局面，议会44个应选席次中，国民党由上届25席减为12席，民进党由原9席升为14席，成为高雄议会最大党，亲民党首度征战高雄当选7席，台联当选2席，无党籍9席。形势对民进党稍稍有利。
台北市长选举，“泛蓝军”团结一致支持马英九，加上马本人政绩和形象良好，高票当选势所必然。高雄市长竞选，国、亲两党各有打算，“泛蓝”阵营多人参选，整合失败，力量分散，最后关头亲民党力挺国民党推荐人黄俊英，已是时过境迁无力回天。北高市长选举，给“泛蓝”阵营既提供了经验，也提供了教训，又为民进党敲响了警钟。它增加了未来2004年“大选”国、亲两党整合的可能，使陈水扁竞选连任的预想陡增了变数。
纵观全年各项选举显示：蓝绿两阵营在“立法院”的政治版图稍有变化，双方更趋均衡；北高两市版图北蓝南绿态势依旧；马英九气势强劲，展现挑战陈水扁的实力；谢长廷选票过半连任，也显示了“泛绿”阵营基本盘的坚挺；国民党基层实力仍然雄厚，民进党近期难与匹敌；亲民党和台联党及新党均属基层无根之党，从长远看难有大的发展，亲民党和台联党已被边缘化，新党已经泡沫化（党员总数仅4000余人），影响甚微；2004年“大选”的前景取决于“泛蓝”的整合效果与“泛绿”对应的反整合效果。
2002年，是岛内台独势力猖狂活动的一年。
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