随着西部大开发步伐的加快，西部民营经济发展增速，对国民经济贡献率也逐年递增。但由于银行绝大部分贷款投向了国有企业，西部省区又没有建立起有效的技术创新资金支持系统和信贷担保体系，导致目前民营企业缺乏有效的金融支撑，而主要靠自我滚动发展，成长缓慢。
　　近几年，西部企业尤其是民营企业的融资难问题越来越受到社会各界的关注。近日在西安举行的"２００３年金融家与民营企业家峰会"上，这一问题再次成为中外金融界、企业界及专家学者和政府官员讨论的焦点。与会代表认为，必须从制度、政策和观念等方面进行创新，企业、金融机构、政府合力突破"瓶颈"，才能缓解日趋加重的西部民企发展资金"饥渴"症。
　　融资难已成为西部民企最大的发展障碍 
　　近几年，西部国有政策性银行和商业银行把总量有限的贷款绝大部分都投向了国有企业，西部省区又没有建立起有效的技术创新资金支持系统和信贷担保体系，银行担心信用问题引起风险，不愿将资金投给民营企业特别是中小民营企业，直接导致了西部中小民营企业资金"饥渴"。
　　目前，西部地区国有商业银行现行信贷管理体制呈现出"三个高度集中"：撤并机构，人员、机构向中心城市高度集中；县及以下分支机构基本不放贷，贷款审批权向上级行高度集中；基层存款资金上存，使信贷规模资金向经济发达的中东部集中。人民银行西安分行和成都分行提供的资料显示，川、贵、云、藏、陕、甘、宁、青、新等西部９省区，１９９５年前以４大国有商业银行为主的金融机构贷差为１０００亿元左右，到今年６月末存差已扩大到３５００多亿元，累计有数百亿资金流出西部。截至２００３年６月底，这９个省区以中小民营企业为主的乡镇企业短期贷款仅占短期贷款总额的６．５２％。
　　另外，现行的股市、债券等资本市场，对大部分中小民营企业来说，是一个高不可攀的"天上宫阙"。虽然近几年民营企业通过证券市场发行股票上市的渠道已逐渐开通，但大多民营企业规模达不到上市要求，而且上市A股市场要求有连续３年以上的盈利纪录，目前不少私营企业刚刚改为股份有限公司，这又成为民营企业上市融资的"门槛"。
　　陕西省经贸委中小企业处处长杨贵权介绍说，陕西省有中小企业４３万户，大部分都是民营企业。全省中小企业每年得到的贷款仅占需求量的１６．７％，每年流动资金缺口达到６００亿元。
　　民生银行副行长洪崎说，目前我国民营企业的融资渠道，企业自我积累占５６％，亲友筹借占１４％，金融机构融资占３０％。西部大部分民营企业很大程度上都是靠内部融资、自我滚雪球式地发展，严重制约着企业的成长速度和规模化发展。
　　海外银行家：西部市场是利润"蛋糕"，但仍有风险
　　面对西部民营企业的"嗷嗷待哺"，众多海外银行既普遍对西部金融市场前景看好，同时也表示出了对可能存在风险担忧。
　　海外银行家对西部金融市场的巨大需求空间表现出了浓厚兴趣，他们认为中国西部地区有自身的经济发展优势，随着国家政策向西部不断倾斜，西部金融市场将可能成为一块巨大的利润"蛋糕"。德意志投资银行总经理、亚洲区总裁菲利普．克劳帝（Philip Crotty）先生分析说，丰富的矿产能源，充足的廉价劳动力，众多的科研机构，与多个国家接壤、巨大的国际贸易空间等优势，为这个地区经济发展提供了良好的条件，如果企业融资瓶颈得到有效解决，西部民营经济将迅速腾飞。
　　在一致看好的同时，就如何分享"蛋糕"各家银行抢滩措施各不相同。一直将为中小企业融资作为业务核心的德国复兴银行，将通过给目前我国积极为民营企业融资的民生银行提供再融资服务，来支持西部民营企业发展。而德意志银行的投资意向是我国中西部的基础设施建设、能源化工等长远项目和民营高科技项目。亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏则透露，该银行正在筹集１２００万美元资金，对中国西部中小企业进行直接投资，且从今年起，银行２／３的贷款将投放给中小企业。
　　但海外银行家们也对目前西部金融市场存在的风险表示了担忧。恒生银行大中华业务总裁王联章认为，西部市场化程度低，政府对市场的干预较多，这给民营企业发展带来一些障碍；大多数民营企业规模小，技术落后，新产品、新技术开发能力弱，赢利前景不够光明；一些民营企业经营行为不够规范，信誉度不好。这些因素导致金融风险增加。为此海外银行家们提出，国家和西部省区政府应尽快完善海外金融机构在西部投资的政策、法律法规；建立有效的监督机制，使企业经营活动规范化进行；企业财务状况和公司审计程序应该透明化，以作为海外金融机构长期投资的决策参考；所有股东要享受平等待遇，企业必须对所有股东负责。  
　　西部可能成为民营银行的投资"乐土" 
　　在大国有银行西部机构近年来信贷资金逐渐向大企业、大集团、大城市集中的同时，民生银行却宣布将支持科技含量高、市场前景好的西部新型民营企业，到西部寻求新的投资创业机会。民生银行董事长经叔平满怀信心的说："金融界在西部大有可为。"
　　民生银行副行长洪崎说，金融机构对西部民营企业惜贷有其深刻的内在原因。目前我国的金融服务体系中缺少对民营企业的风险融资和信用融资，而民营企业大多是中小企业，科技含量普遍不高，对金融机构来说风险较大。据调查，目前中国民营企业的平均寿命只有５年，其中中小民营企业寿命仅４年。而现在国内银行都实行"集中式"贷款方式，基层行贷款权力都集中在上级行，贷款投向一般都是重点项目和重点行业。
　　洪崎说，虽然如此，但是民生银行认为西部民营企业对金融投资者来说仍有不少商机，这是一个"存有潜在宝藏"的市场。目前民生银行的服务领域重点就是民营企业，全行６０％的信贷资金投向了民营企业，７０％的重点客户是民营企业。西部的民营经济近几年发展较快，已占到全国民营经济总量的１０％左右。民生银行将从中选择有发展潜力的、科技含量高的民营企业作为自己重点支持的信贷对象。　
　
　　经叔平说，近年来西部各省为改进投融资体制做了大量工作，整体情况正朝好的方向发展，这为金融机构，尤其是股份制商业银行向西部挺进创造了条件。目前民生银行已在西部的重庆、西安、成都三个中心城市设立了分行，仅西安分行１年半时间里的贷款余额就达２４．４亿元，与当地数十家民营企业建立了良好的业务关系。西安分行近年内还将拿出２０亿元的信贷额度继续加大对当地民营经济的支持力度。
　　业内人士分析说，国有商业银行的"退出"，实际上给民生银行提供了一个更广阔的可供选择的市场空间，西部有可能成为民间银行的投资"乐土"。民生银行的"逆向操作"看上去风险不小，实际上是抓了机遇。"人弃我取"，西部民营企业发展程度不一，其中有相当多投资回报率高的企业。只要做好风险防范，完全能够掘到一满桶"金"。
　　
　　专家认为，西部迫切需要建立新型银企关系 
　　峰会上，有关专家认为在西部建立新型的银企关系尤为迫切，要解决西部民企的资金"饥渴"，必须在制度、政策和观念等方面进行创新。
　　制度创新首先必须建立完善的融资体系，最根本的是建立起民营企业外部融资体制，即市场融资体制，使发展层次不同的民营企业有融资的制度保障。其次，放开对金融企业，特别是西部地区金融企业的准入限制，积极稳妥地发展西部民营金融机构，让民营金融机构承担起为民营企业发展提供资金保障的任务。第三，建立健全主要面向为中小企业服务的金融机构，设立名符其实的中小企业信贷部门。加快培育与中小企业相适应的各类非银行金融组织，重点发展面向中小企业的合作金融机构和金融中介组织。
　　国家要发挥政府的引导作用，体现对西部民营企业的政策扶持。如，采取多种形式扩大中小企业创业投资的资金渠道，在一些重点领域和重点项目上投入一定比例的资金，以调动和引导社会创业投资者的积极性；扩大中小企业融资的规模和途径，增加间接融资规模，建立直接融资网络，鼓励中小企业向国有大型企业投资参股和控股，发行股票、债券和项目抵押融资等；政府应牵头建立和健全中小企业信用担保体系，社会各界积极配合，承担各自应承担的责任，共同构建良好的社会信用环境。
　　国家发展和改革委员会投资研究所所长张汉亚认为，政府必须在创建发展环境和提供政策方面给予民营企业最大的支持。要对民营企业家进行必要的培训，为企业家提供重要的先进技术和管理经验；建立健全中介机构，为企业提供项目策划、技术支持、市场咨询等服务，以弥补企业和企业家自身的不足，让企业家们能够有更多时间考虑企业的投资项目利润、风险问题，分析未来市场等企业发展的核心问题。
　　"解放思想，黄金万两。"银行界也应转变观念，适时松动对西部民营企业的信贷限制。银行要用发展的眼光看待西部民营企业，在"风险"的背后发现潜在的增长点，培育优质客户。信贷经营实践告诉我们，"大"不一定"优"，"小"也不一定"劣"，商业银行的信贷投向应作调整，经营重点兼"大"顾"优"。

来源：新华网