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义务教育趋向均衡差距仍大
《长城在线》
2006-2-24 8:34:34
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■中、西部地区生均拨款水平过低■优质教育资源短缺，校际差别较大
国家教育督导团今天首次发布国家教育督导报告。这份报告表明，我国东、中、西部及城乡之间拥有的义务教育公共资源的差距仍然较大，但总体趋势上正在缩小，义务教育正朝着均衡发展的方向迈进。
公共教育资源的合理配置，是义务教育均衡发展的首要条件。因此，国家教育督导报告从教育投入、办学条件和师资队伍三个方面的主要指标入手，以2000年到2004年全国2800多个县（区）的年度教育统计资料为基础，根据东、中、西部地区的不同状况，同时结合国家教育督导团近年专项督导检查的情况，对全国及省域内城乡间、县际间义务教育公共资源的配置状况进行了分析。
报告显示，近年来政府对农村义务教育投入的增长率明显高于城市，绝大多数省份生均拨款的城乡之比有所缩小；各地区义务教育学校的办学条件进一步改善，农村校舍增加较快，大部分省份城乡生均校舍面积基本相近，中小学校现代教育技术装备水平的城乡差距也有所缩小；义务教育学校教师学历合格率进一步提高，地区间、城乡间差距已经较小。
报告也反映出当前义务教育发展中不均衡的矛盾仍然突出。中、西部地区生均拨款水平过低，一些县生均预算内公用经费严重不足，“保运转”问题依然存在。报告显示，2004年，初中生均预算内公用经费东部地区为304元，西部地区为121元。全国尚有113个县（区）的小学、142个县（区）的初中生均预算内公用经费为零，这些县（区）85％以上集中在中、西部地区。同时，中、西部和农村地区生均教学仪器设备配置水平还不能完全适应基本教学要求，地区间、城乡间差距均较大，1/3以上省份的差距还有所扩大；中级及以上职称教师比例的地区间、城乡间差距较大。总体上看，教育投入不足，优质教育资源短缺，校际之间差别较大。还有一部分农村地区学校师资不足，城镇学校大班额现象严重。推进义务教育均衡发展，缩小差距仍是今后义务教育发展的重要任务。
据了解，国家教育督导团将建立推进义务教育均衡发展的督导制度，每年选择教育工作的重点和人民群众普遍关注的热点问题进行监测和分析，连续发布国家教育督导报告，使之形成一项制度。
2006年02月24日06:12
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( 稿件来源:
人民网--人民日报）（实习编辑：赵光霞 )
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