——避暑山庄肇建300周年庆典市委书记赵文鹤专访（附图）
市委书记 赵文鹤
记者
周易
山庄肇建300周年庆典活动开展得有声有色，承德市开放大发展平台冉冉升起。
溯流而上，追本求源：
这次盛典的“决策萌芽”是何时破土萌发的？这个“浩大工程”启动的鼓点究竟是何时敲响的？这个重大举措的缘起和初衷是什么？
顺流而下，岸边观潮：从环境到项目，从改革到开放，从上到下，是什么给予了盛典成功的保证？
盘点战绩，圈评亮点：山庄300周年庆典到底办得怎么样？
跳出庆典看庆典：“盛典平台”产生了怎样的“盛典效应”？
跳出小山庄，眺望“大山庄”，“承德大避暑山庄”该是怎样的一番景象？
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中秋节月圆之夜，带着诸多问题，记者千里赴中原。9月13日，在河北省委党校，记者采访了正在参加省委“三个代表”重要思想学习班的市委书记赵文鹤。
度势而谋——借机，借题，借力，借势
肇庆话题，是从“谋”字开始的。“凡事预则立，不预则废”。无论是经济工作会议，还是基层调研，“谋划”、“谋深谋透”，是市委书记赵文鹤讲话中常常出现的一个高频词。谈起肇庆的“决策背景”，赵文鹤讲，活动的“决策萌芽”是1999年提出的，启动是在2000年的下半年。
几年前就开始谋划这件事，当时考虑有四。
考虑一：“借机”——当时，避暑山庄和周围寺庙已经被列为世界文化遗产。若能利用山庄肇建300周年契机，搞一个载体性的纪念活动，借机把避暑山庄的“文章”做大，把这张世界“名片”叫响，可谓当代承德人的一大幸事。
百年一遇，机会难得。
考虑二：“借题”——赵文鹤坦言，1999年，我市由于连续几年农业灾害，工业处于被动性调整阶段，长期贫困文化心态，导致承德的广大干部群众的心态比较沉闷，思想解放步伐缓慢，消极畏难情绪严重。
“等、靠、要、窄、旧、小”思想保守表现十分明显。如何找到一种类似鼓点般的东西，鼓舞斗志，凝聚人心，让大家的精神振奋起来？让低迷的斗志昂扬起来？让大家的眼光投向“山外”、“省外”“国外”？
山庄300年庆典，便被圈定为“方剂”之一。
考虑三：“借力”——借山庄肇建300周年这一载体和平台，把承德的各项工作搞上去。将城市建设、旅游产业、工业项目、基础投入等项“捆绑”穿于一线，烘云托月，整体推进。
考虑四：“借势”——庆典活动，要热闹，但更要注重实效，要用发展的眼光打造这场盛事，谋“势”同时谋“子”，将其办成真正促进承德旅游、经济发展的“促进剂”“活化酶”。
谋定而动——环境、项目造势，改革、开放造势，宣传、落实造势
赵文鹤透露，决策初期，“承德穷，搞庆典，劳民伤财”，是当时最强劲的不同声音。统一思想后，大家的共识是：穷，不能不干事，穷，不能阻止发展的脚步；“穷则思变，变则通”；通过肇庆招商引资，扩大开放，百益而无一害。
有了统一的思想，便有了统一的行动。赵文鹤讲，统一的行动，是从诸多“造势”开始的。
环境造势：环境是开放的生命，是招商引资的“第一竞争点”。增强“亲商”意识，加快政府职能转变，整顿市场秩序。我市取消行政审批事项194项，下放84项，行政审批中心服务“一条龙”。“德、法同治”，打造“诚信承德”新形象。硬环境，去年投资30亿元，今年又投入31亿元，加大城市建设和城改力度。实施35项城市工程，市区南郊枢纽、迎宾路建设、城市亮化工程、橡胶坝等相继竣工。历时4月的484项城市环境综合整治，城市基本实现了净、齐、美、亮。交通建设，8月，京承高速路已经开工。全市程控电话突破20万门，八县三区已经形成便捷的通讯网。
项目造势：作为献礼工程，山庄及周围寺庙相继投入1.4亿元，实施了98项文物修缮工程，30项园林整治工程，着力打造国内一流的皇家文化旅游精品。山庄康乾72景由40
景恢复到56景。今年全市计划投资总规模为96.7亿元，是历史上最多的一年。承钢钒钛产业化、露露扩能、帝贤造纸、四海麦芽、中药项目改造、建龙钢铁、康达水泥等重点项目相继启动实施；张双铁路、京承高速公路、西出口一级公路、承秦出海公路、新建迎宾大道等一大批基础设施项目全面展开；南郊热电厂、丰宁抽水蓄能电站、围场风电、承唐高速、丰承二级路改造、机场新区开发和桑虎铁路等重点项目有较大的进展。这次庆典，全市包装项目达500个。
改革造势：全市448家国有企业，近90%已进行股份制改造。今年27家正抓紧改制，10月底可基本完成。国有股企业116家，2004年将彻底退出。
开放造势：重点放在京津和环渤海，在提供服务中求发展，在接受扩散中求发展，在加强联合中求发展，在产业错位中求发展。今年1—7月，累计引进国内外到位资金20亿元，增长5.5%，其中省外资金增长102%；直接利用外资4991万美元，增长118.2%；出口创汇3088万美元，增长34%。
宣传造势：通过中央、省、市及境外媒体和信息网进行全方位、多渠道、多元化宣传报道。今年，组织旅游大篷车、省、市30多家新闻单位开展宣传攻势。在京承、京石高速路及广州、上海等地设立大型广告。在省会、北京举行新闻发布会。中央台、广东、江苏等多家卫视、全国14家上星广播台、全省12家电视台都进行了不同形式的传播。
落实造势：市委、市政府成立专门组织，市领导分头把守。宏观上，把开幕式演出作为闪光点，把宣传促销作为激活点，把改善城市环境作为着力点，把安全保卫作为关键点，把促进经济发展作为落脚点。细节上，把开好一个会，演好一台节目，搞好一个论坛，开好一个招商会，办好一个特展，从市到县，从各单位到居委会，层层调度，一一落实。
赵文鹤特别强调，此次庆典成功，与各级各界的支持分不开。市几大班子高度重视，省委白克明书记三次来承德，特别提出，在非典疫情发生的特殊年份，搞好这次庆典是激活局面，振奋精神，凝聚人心，推动经济工作的重大机遇和举措，要站在全省、全国的高度，将其办成全省扩大开放、拓展外联的精彩活动，以此展示河北、承德人民的精神风貌，展示改革开放的崭新面貌，扩大宣传，提高知名度，影响国内外。季允石省长两次主持会议专题研究，才利民副省长等几位省领导多次调度。
蓄势而发——层次高，规模大，文化品位浓，宣传面广，项目签约多
对这次庆典，赵文鹤的评价是，从产生的影响和效果看，此次庆典非常成功。
层次高。全国人大常委会、全国政协、全国妇联、中央和国家有关部委、办、局负责同志，省几大班子领导，省老领导，部分国家外交使节，华人华侨、港澳台人士、国际、国内友好城市代表，国内外客商，境内外记者云集承德。
规模大。开幕式阵容强大，气势恢宏。主体活动大戏连唱，好戏连台。
文化品位浓。世界文化遗产论坛，来自美、英等10个国家文化遗产保护造诣深厚的24名专家和70多名代表及6名国内专家同时齐聚承德，给我市带来了新的保护理念。山庄300周年特展，展出规模创国家博物馆之最。
宣传面广。此次庆典，宣传了承德，推介了河北。从筹备到庆典，中外记者来了530多人，宣传稿件发了600多篇。新华社、人民日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台、全国旅游协作网、香港卫视等海内外30多家媒体聚焦河北，聚焦承德。
签约项目多。新签约利用外资项目35项，总投资5.4亿美元，合同利用外资4.1亿美元。新签国内联合项目149项，总投资269
亿元，合同引资249.9亿元。洽谈会数量和质量大大超过了前三届。
乘势而上——士气高了，名气大了，劲头足了，开放度广了，势头猛了
“这次庆典活动，对承德的影响是深刻的。”
谈及“盛典平台”引发的“盛典效应”，赵文鹤开宗明义。
他讲，最关键的一条是庆典凝聚了人心，鼓舞了斗志。五年来，要达到的目的达到了。通过几年多方面的艰苦努力，通过这次盛典，多年贫困心态给承德人带来的压力得到了缓解。现在，大家开放的意识强了，开放的胸襟广了，开放的姿态和行动有了。
盛典展示了承德，宣传了承德，国内外了解了承德。尽管承德仍有许多不足，但毕竟我们通过一个开放的平台，将我们独一无二的旅游资源、区位优势、资源优势，特别是承德这样一个山水园林寺庙合一的美丽的城市展示在世人面前，为资源优势转化为商品优势奠定了一个坚实的基础。
盛典推介了承德，展示了承德人的精神风貌。在改革开放的今天，承德人团结奋进，你追我赶，人心思干，民心思上，这是承德人的自豪，是河北人的骄傲。
盛典扩大了承德的知名度和开放度。经贸洽谈会，与国内外广大客商建立了广泛而深刻的联系，为承德今后的发展铺下了合作的基石，特别是一些重大基础项目和填补空白的国际性项目，将为承德的经济跨越式发展，打下战略性基础。
目前，承德经济强势发展的势头已初露端倪，各种积极力量正由蓄势待发走向蓄势而发，相信通过这次庆典，必将对承德经济强势发展有着不可估量的促进和推进。
避暑山庄“大”了——依靠山庄建山庄，跳出山庄建山庄
谈及到底该怎样理解大山庄？赵文鹤谈了自己的一些看法。
他认为，避暑山庄不仅仅是“康乾盛世”留下的一座皇家园林，更重要的是它对承德政治、经济、文化及人们思想观念带来的影响，它是有形和无形的统一。建设大避暑山庄，总的思路是依靠山庄建山庄，跳出山庄建山庄，用生态理念指导城市建设，把整个城市建设为园林式城市。同时要对历史文化积淀进行扬弃，把历史上优秀的思想和文化运用到现代改革开放和现代化建设当中去。
要深刻理解避暑山庄的政治思想，从执政兴国的高度总结经验，汲取教训，更好地指导改革开放和现代化建设。
要深入挖掘避暑山庄的文化内涵，正确处理历史和现实、保护与利用、继承和创新的关系。
要按照“大避暑山庄”战略构想，经营城市、规划城市、建设城市、管理城市。
赵文鹤强调，建设大避暑山庄，必须把加快经济发展作为首要任务。建设大避暑山庄，经济基础是依托，没有经济实力的增强，没有财力的支撑，就难以建设“大避暑山庄”。这就要坚持大开放、大项目、大发展的思路，实施开放带动战略，以大开放、大项目、大投入带动承德经济跨越式发展。要做好大旅游文章，尽快把旅游业培育成立市产业。还要充分发挥承德自然生态环境保持较好的优势，实现可持续发展。要大力发展“绿色工业”。要加快京承高速路建设，谋划承唐高速路，建设出海铁路和承德机场，使承德真正成为北京近郊和临港地区，把承德建设成既有“大避暑山庄”特色，又与现代文明融合的冀东北地区的中心城市。
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